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營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案

時(shí)間:2011-11-18? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知

關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》的通知
財(cái)稅[2011]110號
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

  《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  附件:營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案

  財(cái)政部國家稅務(wù)總局

  二O一一年十一月十六日

  附件:

  營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案

  根據(jù)黨的十七屆五中全會精神,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的稅制改革目標(biāo)和2011年《政府工作報(bào)告》的要求,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  (二)基本原則。

  1.統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,結(jié)合全面推行改革需要和當(dāng)前實(shí)際,科學(xué)設(shè)計(jì),穩(wěn)步推進(jìn)。

  2.規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)。在保證增值稅規(guī)范運(yùn)行的前提下,根據(jù)財(cái)政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),合理設(shè)置稅制要素,改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降,基本消除重復(fù)征稅。

  3.全面協(xié)調(diào)、平穩(wěn)過渡。妥善處理試點(diǎn)前后增值稅與營業(yè)稅政策的銜接、試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人稅制的協(xié)調(diào),建立健全適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅管理體系,確保改革試點(diǎn)有序運(yùn)行。

  二、改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬└母镌圏c(diǎn)的范圍與時(shí)間。

  1.試點(diǎn)地區(qū)。綜合考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素,先期選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用較強(qiáng)的地區(qū)開展試點(diǎn)。

  2.試點(diǎn)行業(yè)。試點(diǎn)地區(qū)先在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn),逐步推廣至其他行業(yè)。條件成熟時(shí),可選擇部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)。

  3.試點(diǎn)時(shí)間。2012年1月1日開始試點(diǎn),并根據(jù)情況及時(shí)完善方案,擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

 ?。ǘ└母镌圏c(diǎn)的主要稅制安排。

  1.稅率。在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產(chǎn)等適用17%稅率,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率,其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

  2.計(jì)稅方式。交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法。

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